La Coctelera

Una mirada de actualidad

Abriremos los ojos al mundo, ¿este es el mundo que queremos?- Este el mundo que estamos creando.

Categoría: Coopera

19 Noviembre 2008

VERÓNICA M. LÓPEZ - MADRID

Becario: dícese de la persona que disfruta de una beca durante el ejercicio de unas prácticas. Hasta aquí todo normal, pasemos a la siguiente definición.

Prácticas: ejercicio que bajo la dirección de un maestro y por cierto tiempo tiene que hacer algunos para habilitarse y poder ejercer públicamente su profesión. Vistas las definiciones de ambos conceptos, podría parecer que ser becario es la gran oportunidad de aprender el oficio de turno. Y así sería si, en la mayor parte de los casos, la teoría, al aplicarse a la realidad, no difiriera tanto de su sentido originario y terminara siendo el peaje que todo joven tiene que pagar para insertarse en la vida laboral.

Desde luego que los becarios aprenden. Aprenden en su mayoría a trabajar sin horarios ni vacaciones, sin derecho a paro y sin la codiciada cesta de navidad que tan buen apaño hace. Aprendizaje que, sin duda, les servirá de mucho para desenvolverse en las relaciones laborales tal y como está el panorama hoy por hoy.

Unos 200.000 jóvenes acceden anualmente a las empresas privadas y administraciones públicas españolas como becarios cobrando un promedio de 300 euros al mes. Se trata de que completen su formación académica con prácticas en un entorno productivo real y recibiendo una ayuda al estudio. Sin embargo, en muchos casos, lo que hacen es encubrir puestos de trabajo.

Por ello, desde Comisiones Obreras, para expresar que no seguirán consintiendo la utilización del becario en las empresas como mano de obra gratuita y sin los mínimos derechos como cotizar a la Seguridad Social, ni permitir que siga aumentando esta forma de empleo cualificado sumergida, han lanzado la campaña 'Apadrina a un becario'.

Con un título mordaz, la campaña contiene las propuestas del sindicato para establecer un marco que elimine el "empleo sumergido" y el "abuso de las empresas" con las figuras de becarios y estudiantes en prácticas, reclamando su regulación, así como la prohibición explícita de realizar becas a jóvenes titulados.

"A los becarios se les dan responsabilidades sin derechos, son una mano de obra maleable porque no se les reconoce como trabajadores y ahorran muchos costes a los empresarios", asegura Nuria Rico, secretaria confederal de Juventud de CCOO. "Según los datos recogidos para la campaña, contratarlos supondría 1.200 millones de euros a las empresas privadas y 50 millones de euros a la Administración Pública. Obviamente no les es rentable", continúa.

La triste realidad de la vida del becario, es que en el 25% de ellos no se quedarán en las empresas en las que están realizando sus becas, pues serán cambiados por otros al año siguiente. ¿De qué ha servido su formación entonces? Muchos de ellos están destinados a ir saltando de beca en beca como único modo de ir 'metiendo la cabeza' en las empresas que puedan ser interesantes para su currículum, con el riesgo de terminar convirtiéndose en la Asun de 'Camera Café' de turno.

Apadrínalo ya!

La opción de apadrinamiento, que la campaña propone, está dirigida sobre todo a los trabajadores y ‘compañeros’ de los becarios en las empresas, instándoles a exigir que se cumplan los derechos de estos jóvenes estudiantes en prácticas, y garantizando que la actividad que realizan sea estrictamente formativa.

Para ello se les invita a: comunicar su presencia a la Representación Legal de los Trabajadores; ejercer de tutores ‘reales’ asumiendo correctamente dicha labor formativa, y apoyando a los jóvenes titulados a acceder a un contrato de trabajo.

También se hace un llamamiento a todos aquellos becarios que sospechen que están siendo explotados de alguna manera y que, por no tener voz para protestar en sus empresas, piensen que no hay nada que hacer para luchar contra su situación. Para ellos se han creado ‘Los puntos de encuentro del becario’ en todas las sedes de CCOO de España, así como la web www.apadrinaunbecario.org.

En la misma web, estará colgado el vídeo de denuncia que, cargado de sarcasmo y en un lenguaje a caballo entre ‘La Hora Chanate’ y ‘South Park’, pone de manifiesto que las becas no son siempre tan positivas como siempre nos habían contado.

«Hemos de acabar con esta plaga, con esta masacre de titulados y si la Administración no nos apoya, haremos que se sonrojen, pues predican una cosa y hacen otra», denunciaba José María Fidalgo, secretario general de CCOO quien, a su vez, quiso aprovechar el lanzamiento de la campaña para hacer una llamada a la militancia sindical de la juventud.

Una de las propuestas que hace CCOO, es la creación de organismos que aporten datos reales sobre la situación de los becarios al mismo que tiempo que velen por que se cumplan sus derechos. «Al modelo de crecimiento tan vistoso que teníamos en España le funcionaba la morralla siempre y cuando no se la mirara demasiado», expone Hidalgo. «Un país que desprecia su propia riqueza tiene necesariamente que acabar siendo pobre, porque se lo merece», concluía.

Desde la organización apuestan por lo que denominan ‘Bictoria Becaria!’, para que los estudiantes en prácticas se formen en vez de trabajar y los titulados, dado que ya están formados, consigan los contratos que tanto se hacen de rogar.

Fuente: El Mundo, 13/11/08

Más información: Apadrina a un becario

19 Noviembre 2008

M. A. GAYO MACÍAS - NUEVA DELHI

Si tiene acceso a Internet, 20 euros y cinco minutos, puede convertirse en una ONG internacional.

A través de la página www.kiva.org es posible hacer un micropréstamo instantáneo a pequeños empresarios y emprendedores de países pobres. Hay cientos de proyectos para elegir, todos ellos presentados con caras, nombres y apellidos; el emprendedor, ya sea una kiosquera de Bolivia o un peluquero del Líbano, nos cuenta lo que necesita para su negocio y muestra fotos del mismo. En todos los casos son proyectos avalados por un socio local (casi siempre una ONG o una coordinadora de microproyectos); para disipar las sospechas de aquellos que pudieran dudar de la honestidad de esta iniciativa, el socio es puntuado igual que los vendedores de eBay por quienes antes han invertido en sus proyectos.

Las micro-empresas se pueden agrupar por países, capital necesario e incluso índice de riesgo. No hay por qué preocuparse, lo normal es que devuelvan el préstamo entre seis y doce meses después de haberlo recibido, y entonces el inversor puede volver a prestar ese dinero a otra persona, donarlo a la organización Kiva o simplemente reemborsárselo.

Son casos como el de José Daniel Enosse, un joven padre de dos hijas que después de trabajar como camarero en un restaurante de Mozambique decidió poner en marcha su propio negocio. Se trasladó a un pueblo fronterizo con Suazilandia y comenzó a vender recargas para teléfonos móviles. José no sale de su pequeño chiringuito en las 13 horas que la frontera está abierta, porque quiere aprovechar el ir y venir de las personas que al cambiar de país necesitan cambiar la tarjeta de su operador. Gracias a su trabajo puede ayudar a sus padres y ha conseguido comprarse una casa. Además está convencido de que si amplía el negocio podrá obtener más beneficios y contratar a alguien. Necesita 350 euros.

Historias parecidas se repiten en Paraguay, Camboya, Bolivia, Togo, Indonesia y cuarenta y dos países en total. Hasta ahora son más de 350.000 las personas que han contribuido con su pequeña inversión a poner en marcha proyectos de Kiva, que en total ha prestado (y recuperado) cerca de 35 millones de euros.

¿Qué más se puede pedir?

Durante el último mes el éxito de esta página web ha sido tan grande que por primera vez en su historia ha sido posible conceder todos los microcréditos que se habían solicitado. Patrocinadores como Youtube, Google, Microsoft o Starbucks pueden aportar más dinero que una persona normal, pero para quien recibe el crédito que pondrá en marcha su proyecto, los veinte euros que un prestamista anónimo puede ofrecer son tan valiosos como los de Bill Gates.

Por otro lado, también es posible unir las voluntades de varias personas para conformar un grupo que canalice los préstamos de sus componentes. El llamado "Grupo de ateos, agnósticos y escépticos" ha hecho llegar más de 40.000 euros a proyectos Kiva, casi tanto como el "Grupo Obama". Hay grupos institucionales, de universidades, países, territorios, etc. pero siempre es posible ir por libre y destinar nuestro dinero al proyecto que mejor nos parezca.

Kiva es más fácil de usar que Google, da más glamour del que tiene Bob Geldof, proporciona la misma sensación de mecenas millonario que debe tener Bill Gates y encima tenemos la certeza de invertir en una causa honesta. Y en los actuales tiempos de crisis, invertimos en empresas que nos van a devolver el capital invertido. ¿Qué más se puede pedir?

Fuente: El Mundo, 15/10/08

8 Noviembre 2008

Turismo Comunitario

Azucena García

El turismo comunitario se desarrolla principalmente en América Latina. Su peculiaridad, de la que toma el nombre, es el protagonismo de la comunidad de destino en la actividad turística y en la gestión de los beneficios generados. Los habitantes de la región que se visita diseñan las propuestas turísticas. Programan casi al detalle una estancia en la que se muestran la riqueza cultural y las costumbres, se ensalza la interculturalidad y se persigue, en definitiva, un turismo responsable que respete al medio ambiente y a las personas.

La Red de Turismo Comunitario Saraguro Rikuy define esta modalidad como una nueva forma de relación entre la comunidad y sus visitantes, "con la participación consensuada de sus miembros" y que garantiza "el manejo adecuado de los recursos naturales". El turismo comunitario, además, es un turismo alternativo que permite generar ingresos en la comunidad y repartir los beneficios entre los habitantes de la misma que participan en el proceso.

Precisamente, uno de los objetivos de este turismo es conseguir reducir las tasas de emigración. No es fortuito que Ecuador, uno de los países con las tasas más elevadas -constituye el tercer grupo mayoritario de inmigrantes en nuestro país-, sea pionero en este terreno. Las propuestas surgen, en su mayoría, desde los pueblos indígenas. Zonas rurales deprimidas o especialmente afectadas por los procesos migratorios que tratan de encontrar una salida a su economía resentida.

Programa WIPALA

En nuestro país, Acsud Las Segovias y la Asociación INTI ÑAN coordinan el Programa de Codesarrollo WIPALA. Entre sus objetivos: mejorar las condiciones de vida de la población indígena ecuatoriana que reside en la Comunidad Valenciana y contribuir al desarrollo de sus comunidades de origen en el Ecuador. En este sentido, una de las líneas de trabajo del programa consiste en la consolidación de una iniciativa de turismo comunitario "que genere alternativas viables y sostenibles de desarrollo". Las principales beneficiarias de esta iniciativa son las provincias ecuatorianas de Loja y Zamora-Chinchipe, de donde proceden la mayoría de los inmigrantes asociados a INTI ÑAN.

La responsable del proyecto en Ecuador es la Fundación JATARI. Su misión consiste en promocionar un turismo diferente al tradicional que dé una respuesta conjunta "a la problemática de la diáspora ecuatoriana". Esta alternativa ofrece la oportunidad de fomentar la economía local. Al participar en el diseño de los viajes, los países de salida de emigrantes consiguen mejorar su situación mediante la formación de personal y unos complementos económicos de los que se beneficia directamente la comunidad.

La experiencia es todavía incipiente, pero logra la interacción directa entre las sociedades de origen y acogida, al tiempo que sirve de herramienta para el entendimiento entre culturas, recuerda Acsud Las Segovias. Para ello, el proyecto apoya a la Red de Turismo Comunitario Saraguro Rikuy, formada por familias del Pueblo Saraguro. Esta colaboración fortalece el control de la actividad turística por parte de la población indígena y consigue poner en valor su patrimonio cultural y natural.

Codesarrollo y turismo

A través del turismo comunitario se impulsa el codesarrollo y se mejora la calidad de vida del lugar de destino. Se ponen en marcha alternativas justas que abren nuevas posibilidades. El turismo comunitario es una apuesta por la vinculación de los turistas con las realidades visitadas, un instrumento de sensibilización que defiende la solidaridad y la sostenibilidad.

La Red Saraguro Rikuy promueve, por este motivo, el desarrollo comunitario a través de la conservación del medio ambiente y las costumbres ancestrales, así como la oferta de nuevas alternativas de desarrollo sustentable y equitativo, el intercambio de experiencias y una capacitación constante. El fin es lograr "un producto de buena calidad" que mejore las condiciones de vida de las comunidades.

Por su parte, la Red de Turismo Comunitario de América Latina, compuesta por comunidades campesinas e indígenas principalmente, apuesta también por el desarrollo sostenible y la autogestión del turismo, "de modo que las comunidades asuman el protagonismo que les corresponde en su planificación, operación, supervisión y desarrollo". La idea es que ésta sea una actividad económicamente viable, pero también una opción "socialmente solidaria, culturalmente enriquecedora y ambientalmente responsable".

Fundación: Revista Consumer, 31/10/08

8 Noviembre 2008

Azucena García

Mujer, discriminación y pobreza son tres términos que, a menudo, van unidos. Acabar con esta relación es el objetivo de la campaña "Muévete por la igualdad. Es de justicia". Fue puesta en marcha hace un año con la intención de reivindicar el cumplimiento de los acuerdos internacionales a favor de las mujeres. La Plataforma de Acción de Beijing y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), especialmente. La meta: hacer visible la situación de precariedad en la que viven millones de mujeres en el mundo y luchar por hacer valer los derechos de todas ellas.

Detrás de esta iniciativa están Ayuda en Acción, Entreculturas e InteRed. Tres organizaciones para las que es totalmente necesario prestar una mayor atención a las mujeres y las niñas. Constituyen el 70% de la población que está bajo los umbrales de pobreza. La situación de discriminación menoscaba sus derechos, limita su autonomía y les resta oportunidades para salir de la pobreza. "Para lograr un desarrollo sostenible es necesario trabajar por la igualdad de género", advierte Entreculturas.

Sin embargo, se pueden hacer más cosas. Entre ellas, la campaña propone fomentar la participación igualitaria de hombres y mujeres en todos los espacios de toma de decisiones y revalorizar la economía de cuidado: "El valor del trabajo no se mide por el dinero que se gana, sino por lo que aporta a la sociedad". Mensajes como éste se repetirán, al menos, hasta 2010. Ese año, la campaña concluirá, coincidiendo con la revisión del cumplimiento de las metas de la Plataforma de Acción de Beijing y los ODM.

La igualdad concierne a todos

La campaña insiste en que la igualdad concierne a hombres y mujeres. Por ello, en su primer aniversario, ha hecho público el informe "Análisis de Género en la Ayuda Oficial al Desarrollo". Este documento subraya la importancia de que "la perspectiva de género esté presente en las políticas de cooperación para que las mujeres tengan asegurado el ejercicio de sus derechos" y analiza la realidad actual para, a partir de ella, elaborar la agenda que acabe con la desigualdad.

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional destinarán en 2009 unos 400 millones de euros a actuaciones de género y de salud sexual y reproductiva. Según el informe, ésta y otras medidas (Estrategia de Género en Desarrollo e inclusión de la igualdad de género en la Ley de cooperación) afianzan, "al menos a nivel teórico", la inclusión de la igualdad de género en todo el conjunto de la AOD (ayuda oficial al desarrollo).

El texto es crítico con la reforma de la AECID porque, asegura, "no ha satisfecho las expectativas creadas" como responsable del diseño, ejecución y gestión de los proyectos y programas de cooperación para el desarrollo. Agradece que en su Estatuto reconozca la necesidad de potenciar la igualdad de género en los países en desarrollo, pero lamenta que el departamento de Cooperación sectorial y de Género esté bajo la Dirección de Cooperación Sectorial y Multilateral, "una dirección de temas más generales".

En definitiva, las principales recomendaciones del informe abogan por fomentar la participación y el liderazgo de las mujeres en todos los procesos, hacer visible la importancia y el impacto de la economía del cuidado, destacar la necesidad de asumir la redistribución de tareas y funciones de hombres y mujeres, y mejorar "la coordinación y la coherencia" en materia de cooperación, para fortalecer la relación entre las instancias públicas, los movimientos de mujeres y las organizaciones que trabajan por la promoción de la igualdad.

Derechos y libertades

Los derechos y libertades fundamentales de las mujeres están protegidos por una serie de acuerdos internacionales que reflejan "las necesidades, deseos y demandas" de los movimientos de mujeres en todo el mundo. Los más destacados son:

  • Declaración sobre la Protección de la Mujer y el Niño en estados de emergencia o en conflicto armado, que reconoce a estos grupos como la población más vulnerable durante los conflictos armados y recuerda la obligación de proteger sus derechos.

  • Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Aprobada en 1979 y ratificada por España el 20 de noviembre de 1987, se centra en los derechos humanos de las mujeres y reúne las obligaciones de un Estado para juzgar y sancionar la discriminación contra la mujer, "así como garantizar el goce y ejercicio de derechos en igualdad de condiciones".
  • Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer (1993) y Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer (Convención de Belem Do Pará, 1994). Ambas consideran la violencia contra las mujeres una violación de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
  • Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995), adoptadas en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres. Incorpora aspectos de la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Explica qué medidas se deben adoptar para proteger los derechos humanos de las mujeres y las niñas, promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres.

Contacto:

Fuente: Revista Consumer, 05/11/08

13 Junio 2008

Ayer descubrí de forma causal, el blog de un viejo amigo que está de cooperante en Mozambique. Si queréis estar informad@s de lo que ocurre semana a semana, de lo que hace, de su reportaje gráfico.. podéis verlo AQUÍ

27 Mayo 2008

Pintar las paredes de tu casa te puede salvar la vida. Así dicho, parece hasta una broma. Sin embargo, la científica Pilar Mateo ha inventado un tipo de pintura que, extendida por la pared, frena el desarrollo de las vinchucas. Estos animales, unas chinches con tamaño y aspecto de cucaracha de varios centímetros, chupan para alimentarse la sangre de sus víctimas y transmiten el mal de Chagas. Es una dolencia mortal, endémica en toda América Latina, que afecta a 18 millones de personas y mata anualmente a 45.000 de ellas.

FUENTE | Público 27/05/2008

La pintura de Pilar Mateo se llama Inesfly y contiene pyriproxyfén, un regulador del crecimiento de estos pequeños animales. La vinchuca, que científicamente se llama Triatoma infestans, tiene cinco diferentes cambios de ciclo, en los cuales se deshace de la piel y crece. El pyriproxyfén inhibe en ese momento la hormona del crecimiento de esta gran chinche, que muere. La presencia en Madrid de esta investigadora valenciana, invitada por el Instituto Internacional y la Fundación Española de Ciencia y Tecnología (FECYT), ha permitido conocer mejor su invento, ya en su tercera fase de evaluación por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Y ha servido también para descubrir la personalidad de una investigadora, química de profesión y cooperante por vocación: Pilar Mateo no sólo ha desarrollado el Inesfly, sino que se ha trasladado con él a las comunidades afectadas para comprobar su viabilidad. Gracias a ello, ha vivido la mayor parte de los últimos trece años en diferentes poblados de América Latina. Es miembro fundador del Movimiento de Mujeres Indígenas del Mundo y fue finalista del Premio Príncipe de Asturias de la Concordia de 2005. Para los occidentales es una mujer científica y para los indígenas americanos es, además, "una mujer que llora con nosotros".

UNA QUÍMICA EN FAMILIA

Mateo se planteó hace años la idea de crear pinturas y barnices anti-insectos. Su familia tenía una firma de barnices y su carrera iba destinada a convertirse en la química de la fábrica. Sin embargo, la vida de esta investigadora se encontró con la de un médico boliviano con una llamada de socorro para ella: "Doctora, mi pueblo se muere". A Mateo no le quedaron dudas: "Dejé todo y me fui a Bolivia".

Ha recorrido todo el continente para analizar las causas de la enfermedad de Chagas. Sabe que este mal está provocado por un insecto, pero que hay otras causas detrás: "Esta enfermedad tiene nombre y apellidos. Lo produce una chinche, sí, pero su nombre se llama pobreza. Sin pobreza, estaría erradicado". Cuando Mateo llegó por primera vez a Bolivia se llevó una sorpresa. Ella iba dispuesta a pintar paredes y luchar así contra el insecto, pero se encontró con casas en las que no había paredes. Su trabajo no se ha centrado sólo en pintar las casas, sino también en fomentar hogares decentes, sin grietas ni agujeros por los que el Triatoma infestans pueda colarse. Si hay que encaramarse a un andamio para enfoscar una pared, Mateo no duda en hacerlo. Aunque no por ello deja de ser la científica que es: "No soy una ONG. Son los gobiernos y las instituciones los responsables de esto".

La pintura de Pilar Mateo está todavía en fase de evaluación por la OMS, pero sus resultados parecen ser efectivos. "La gran noticia es que no hay ninguna publicación, ningún estudio científico que diga que no sirve. Y nuestras pruebas confirman que es efectiva".

Lo suficiente como para que una multinacional alemana intentara su compra: "Les dije que no, porque la querían para no usarla", explica la química. "El negocio de los fabricantes de insecticidas se basa en la creación de resistencia en los animales", añade. "El problema", explica Mateo, "es que muchas enfermedades como ésta se intentan tratar exclusivamente de forma médica". "Pero creo que no deberían implantar los tratamientos médicos sin antes hacer un tratamiento vectorial", explica. Es decir, es mejor solucionar las condiciones de miseria que favorecen la presencia de la chinche en el entorno humano que dedicarse luego a curar a las personas infectadas: "¿Vacunas? Vale, pero antes quítame el bicho de mi casa."

Autor: Óscar Menéndez

Fuente: Noticias Madri+d, 27/05/08

24 Enero 2008

Con motivo de que la Agencia Europea del Medicamento (EMEA, por sus siglas en inglés) ha dado su visto bueno a la administración de Prozac a menores de 18 años, se ha constituído la Plataforma Internacional Contra la Medicalización de la Infancia.

La Plataforma cuenta ya con 2.500 adhesiones y los interesados en sumarse pueden hacerlo mandando sus datos al correo: jpundik@arrakis. es

Para saber más entrar en: http://www.filium. org/

3 Diciembre 2007

PERE RUSIÑOL

Lleva desde 2003 creciendo por encima de la media mundial gracias a la masiva construcción de infraestructuras. Se está reduciendo el porcentaje de personas que vive con menos de un dólar al día. La escolarización ha dado un salto espectacular en pocos años. Aunque parezca mentira, esto es el África subsahariana, que da señales de salir del pozo al que parecía condenada.
¿Empieza al fin la ayuda a dar frutos tras décadas de frustraciones? ¿O simplemente se explica por el desembarco de China, que deglute petróleo y perpetra infraestructuras sin ningún respeto por los derechos humanos? Aún es pronto para saberlo, pero todo indica que la respuesta está en el medio.
Sudán es uno de los paradigmas del despertar africano. El país sigue desangrado por conflictos armados -activos o en estado latente-, sobre todo en Darfur. Pero crece por encima del 10% anual y la actividad económica beneficia a todas las capas sociales. Hostil a las fórmulas de cooperación occidentales y atenazado por las sanciones de EEUU, nada de esto sucedería sin China.
En Juba, la capital de Sudán del Sur, que se recupera tras 20 años de guerra, se perciben al mismo tiempo los peores efectos de la ayuda occidental: la ciudad, a orillas del Nilo, está tomada por las agencias humanitarias y muchos de sus habitantes maldicen su suerte: "Han llegado a decenas y el único efecto constatable es que se han triplicado los precios; ahora es imposible encontrar un lugar donde vivir. Guste o no en Occidente, el papel de China es mucho más importante", afirma Kenyi Yatta, director del semanario The Juba Post.
Algunos sectores académicos de EEUU, hablan abiertamente del fracaso de la ayuda. En cinco décadas se han gastado 2,3 billones de dólares, aparentemente en balde. África recibe más de 20.000 millones al año -el Plan Marshall supuso un desembolso total de sólo 13.000, equivalentes a 100.000 al cambio actual- sin efectos aparentes. Incluso son contraproducentes, según William Easterly, quizá el principal gurú de los críticos. Profesor en la Universidad de Nueva York, Easterly ha escrito varios best-sellers en los que destroza la maraña creada por la ayuda occidental y sostiene que el dinero sirve para alimentar la corrupción y perpetuar el subdesarrollo.
"Los donantes necesitan centrarse no en aumentar la ayuda, sino en minimizar los riesgos", le secunda Nancy Birdsall, presidenta del Centro para el Desarrollo Gobal, un prestigioso think tank de Washington. La madeja ha provocado que 20 países africanos sean hoy altamente dependientes de la ayuda: el dinero de la cooperación supera el 10% del PIB y el 50% del gasto público.
Los efectos, apunta Easterly, se observan de forma diáfana en Zambia: si hubiera invertido todo lo recibido en ayuda desde 1960 debería haber alcanzado una renta per cápita de 20.000 dólares a principios de los años noventa. Pero en 1990 la renta per cápita no llegaba a 500: era incluso inferior a la de 1960.
Nadie niega, ni siquiera los más entusiastas defensores de la ayuda, que la corrupción se ha comido buena parte de las esperanzas. Un estudio de 2000 en Guinea, Camerún, Uganda y Tanzania demostraba que entre el 30% al 70% de las medicinas repartidas desaparecían antes de llegar al paciente. Transparencia Internacional ha denunciado el salto a cuentas suizas de miles de millones en ayuda recién llegada a África. Y varias investigaciones demuestran que los pagos extralegales encarecen entre el 20% y el 30% de muchos proyectos de cooperación.
"Ha habido corrupción, claro, pero si se cortaran ahora los flujos porque en el pasado se han hecho las cosas mal estaríamos comprometiendo las posibilidades de mejora en África. ¡Está clarísimo que hace falta más dinero!", subraya Juan Pablo de Laiglesia, segretario general de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI). La OCDE, que no destaca precisamente por su idealismo, sino por un rigor asociado a la ortodoxia liberal, es tajante: o se triplica la ayuda en cuatro años o las promesas de los países ricos serán papel mojado. Y pese a los indicios de mejora, África ni siquiera se acercará a los Objetivos del Milenio.
Algunas ONG con años de experiencia ponen incluso en duda que las cifras de ayuda sean reales. Ni hay tanto dinero -en 2006, los países ricos donaban el 0,3% de su PIB cuando en los sesenta destinaban el 0,5%, y en 2006 la cifra total incluso descendó- ni se emplea para lo que se dice: existen las partidas, claro. Pero no siempre son realmente para cooperación, sino que a menudo buscan meramente abrir nuevos mercados a las empresas occidentales.
Sólo Irlanda y Reino Unido han desligado por completo su ayuda al desarrollo de sus intereses estratégicos, con lo que un alto porcentaje -en algunos países, como Canadá, superior al 40% del total- de la ayuda internacional es "ligada". Es decir, está vinculada a la compra de bienes y servicios a empresas del país donante. El 13,4% de la ayuda oficial española era ligada en 2006, según el estudio La Realidad de la Ayuda de Intermón Oxfam. Y España todavía incluye en su partida de cooperación los créditos FAD, que facilitan la expansión de empresas españolas y endeudan al país receptor, considerados por todas las agencias independientes, un instrumento legítimo de negocio, pero no de cooperación.
El Observatorio de la Deuda en la Globalización (ODG), vinculado a la Universidad Politécnica de Cataluña, ha acuñado incluso el concepto de "Anticooperación". Según este análisis, el impacto neto de Occidente es perjudicial para África y los países pobres no porque ayuden demasiado, sino porque en realidad no existe tal ayuda: "Los créditos FAD, las agencias de crédito a la exportación, la contribución a las instituciones financieras multilaterales, la responsabilidad ambiental transnacional, el control migratorio, los paraísos fiscales, el secretismo bancario, la venta de armas (que mueve más dinero que toda la ayuda a África) y los acuerdos comerciales deben ser incluidos en el análisis", sostiene David Llistar, investigador del ODG.
Isabel Kreisler, autora principal del informe de Intermón Oxfam, es contundente: "Hay mucho cinismo entre los que piden reducir las ayudas. En realidad, lo que los países ricos dan por un lado lo quitan dos veces por otro manteniendo unas reglas comerciales injustas", afirma.
Y sin embargo, pese a todo, la ayuda parece que ha empezado a dar frutos. Así lo sugieren datos recientes del Banco Mundial y de la ONU. No sólo crece el PIB como consecuencia del desembarco chino: algunos indicadores sociales mejoran desde antes de la llegada de Pekín. Dos de cada tres países del África subsahariana han mejorado el Índice de Desarrollo Humano (IDH) con respecto a 2000. La pobreza extrema ha disminuido en muchos sitios. Y la tasa de escolarización primaria ha dado un salto espectacular en apenas cinco años.
"Cuando la ayuda se hace bien, tiene un efecto beneficiosoclaro", recalca Ignasi Carreras, director del Instituto de Innovación Social de la escuela de negocios Esade. Carreras pone el ejemplo de Tanzania, rotundo y poco conocido. El país entró en el programa de condonación de deuda vinculada a un plan de inversiones en educación y salud. En sólo cinco años, la tasa de escolarización primaria ha pasado del 51% al 91%. Y la tasa de mortalidad infantil se ha reducido en un tercio.
El programa de condonación de deuda a los países más empobrecidos es un elemento de éxito, pese a que el ODG advierte que los países ricos han perdonado menos de lo que dicen y que se está creando una nueva deuda, ahora con China. Pero no es el único paso dado en los últimos años que explique la mejora de la eficacia de la cooperación. La Declaración de París de 2005 supone un hito que sistematiza las "buenas prácticas" en la cooperación: acabar con la ayuda ligada, mejorar la coordinación, el control y la evaluación, convertir la ayuda en partidas presupuestarias claras, fomentar la participación de los países receptores... O sea: el reverso de lo hecho hasta ahora. Los gobiernos de los países ricos los han asumido. Ahora sólo falta que lo cumplan para ver si realmente la ayuda sirve o no.

¿Se canaliza bien la ayuda?

Al tsunami en tal lugar le sucede un terremoto en los antípodas o una nueva guerra en África. Las cruentas imágenes generan una ola de solidaridad y la ayuda humanitaria llega para mitigar el dolor. Pero, ¿ayuda realmente? Para contestar a esta pregunta crucial, DARA, organización sin ánimo de lucro con sede en Madrid, ha creado el Índice de Respuesta Humanitaria. Su primera edición se acaba de presentar en Londres.
“Con la financiación que hay se podría hacer más. Se está mejorando, pero queda mucho camino por recorrer”, afirma Silvia Hidalgo, directora general de DARA. El índice ha sistematizado 57 indicadores objetivos extraídos de los Principios y Buenas Prácticas de la Donación Humanitaria, firmados por los países donantes. Por ejemplo: ¿la financiación está condicionada por los intereses económicos y estratégicos de los donantes? ¿Se trabaja con otros socios? ¿La acción salva vidas?
Los países nórdicos son los que salen mejor parados en el índice, que analiza a 22 países ricos y la Comisión Europea. España ocupa la parte baja de la tabla: el puesto 17. Destaca en la atención hacia crisis olvidadas. Pero flaquea en coordinarse con los agentes multilaterales.
“Las diferencias entre los países son muy grandes. Muchos firman grandes principios y luego se olvidan. España podría hacerlo mejor”, concluye Augusto López Claros, coeditor del informe.

Sobre Una mirada de actualidad

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